Об утверждении Правил принятия решений о предоставлении из областного бюджета субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Волгоградской области и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Волгоградской области

Постановление Правительства Волгоградской обл. от 07.05.2014 N 242-п

Документ по состоянию на январь 2016 года

В соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила принятия решений о предоставлении из областного бюджета субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Волгоградской области и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Волгоградской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Врио Губернатора Волгоградской области А.И.БОЧАРОВ

Утверждены постановлением Правительства Волгоградской области от 07 мая 2014 г. N 242-п

ПРАВИЛА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРИОБРЕТЕНИЕ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА В ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


1. Основные положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок принятия решений о предоставлении государственным бюджетным учреждениям Волгоградской области и государственным автономным учреждениям Волгоградской области (далее именуются - учреждения), государственным унитарным предприятиям Волгоградской области (далее именуются - предприятия) бюджетных ассигнований из областного бюджета в виде субсидии на осуществление учреждениями и предприятиями капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства государственной собственности Волгоградской области и в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Волгоградской области (далее именуются - решения).
1.2. Решение в отношении объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, включенных в государственные программы Волгоградской области, принимается в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Волгоградской области".
1.3. Инициатором подготовки проекта решения может выступать предполагаемый главный распорядитель средств областного бюджета, наделенный в установленном порядке полномочиями в соответствующей сфере ведения (далее именуется - главный распорядитель).
1.4. Не допускается при исполнении областного бюджета предоставление субсидии, если в отношении объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций.
Принятие решения в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества, по которым было принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, осуществляется после признания последнего утратившим силу либо путем внесения в него изменений, связанных с изменением формы предоставления бюджетных средств (с бюджетных инвестиций на субсидии).
1.5. Отбор объектов капитального строительства либо объектов недвижимого имущества производится с учетом:
1) приоритетов и целей развития Волгоградской области исходя из прогнозов и стратегии социально-экономического развития Волгоградской области;
2) поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации;
3) решений Губернатора Волгоградской области и Администрации Волгоградской области;
4) оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;
5) оценки влияния создания объекта капитального строительства на комплексное развитие территорий Волгоградской области и муниципальных образований Волгоградской области.
1.6. Субсидия, предоставляемая предприятию, не направляется на финансовое обеспечение следующих работ:
1) разработка проектной документации на объекты капитального строительства или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;
2) проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов в отношении объектов капитального строительства;
3) проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
4) проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансовое обеспечение строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) которых планируется осуществлять с использованием субсидии.
1.7. Субсидия, предоставляемая учреждению, не направляется на финансовое обеспечение работ, указанных в пункте 1.6 настоящих Правил, если иное не предусмотрено:
1) в отношении объекта капитального строительства сметной или предполагаемой (предельной) стоимостью (рассчитанной в ценах соответствующих лет) 300 млн. рублей и более - решением Администрации Волгоградской области о предоставлении субсидии;
2) в отношении объекта капитального строительства сметной или предполагаемой (предельной) стоимостью (рассчитанной в ценах соответствующих лет) менее 300 млн. рублей - решением главного распорядителя.

2. Подготовка проекта решения

2.1. Проект решения подготавливается главным распорядителем:
в отношении объекта капитального строительства либо объекта недвижимого имущества учреждения сметной или предполагаемой (предельной) стоимостью либо стоимостью приобретения (рассчитанной в ценах соответствующих лет) 300 млн. рублей и более и в отношении объекта капитального строительства либо объекта недвижимого имущества предприятия независимо от сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости либо стоимости приобретения (рассчитанной в ценах соответствующих лет) - в форме проекта нормативного правового акта Администрации Волгоградской области;
в отношении объекта капитального строительства либо объекта недвижимого имущества учреждения сметной или предполагаемой (предельной) стоимостью либо стоимостью приобретения (рассчитанной в ценах соответствующих лет) менее 300 млн. рублей - в форме проекта правового акта главного распорядителя.
2.2. Проектом решения могут предусматриваться несколько объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества одного учреждения или предприятия.
Проектом решения предусматривается объект капитального строительства или объект недвижимого имущества, инвестиционный проект в отношении которого соответствует качественным и количественным критериям и предельному значению интегральной оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, проведенной главным распорядителем в соответствии с Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Администрации Волгоградской области от 08 августа 2011 г. N 417-п "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения" (далее именуются - Правила проведения проверки инвестиционных проектов).
2.3. Проект решения должен содержать следующую информацию:
1) наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (согласно паспорту инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства - в случае отсутствия утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации на дату подготовки проекта решения) либо наименование объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта;
2) направление инвестирования [строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации), техническое перевооружение, приобретение];
3) наименование главного распорядителя;
4) наименования застройщика (заказчика);
5) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу, мощность объекта недвижимого имущества;
6) срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества);
7) сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства (согласно паспорту инвестиционного проекта) либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (согласно паспорту инвестиционного проекта) с указанием размера средств, выделяемых на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита - в случае, если субсидия на указанные цели предоставляется;
8) распределение по годам реализации инвестиционного проекта сметной стоимости объекта капитального строительства или его предполагаемой (предельной) стоимости либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, рассчитанной в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта;
9) общий (предельный) размер субсидии с указанием размера средств, выделяемых на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита - в случае, если субсидия на указанные цели предоставляется;
10) распределение по годам реализации инвестиционного проекта общего (предельного) размера субсидии, рассчитанного в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта;
11) общий размер средств учреждения либо предприятия, направляемых на реализацию инвестиционного проекта, рассчитанный в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта;
12) распределение по годам реализации инвестиционного проекта общего размера средств учреждения либо предприятия, направляемых на реализацию инвестиционного проекта, рассчитанного в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта.
2.4. Главный распорядитель до внесения в Волгоградскую областную Думу проекта закона Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (проекта закона Волгоградской области о внесении изменений в закон Волгоградской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период) направляет на согласование проект решения с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием одновременно в комитет экономики Волгоградской области (далее именуется - комитет экономики) и комитет финансов Волгоградской области (далее именуется - комитет финансов).
2.5. Главный распорядитель одновременно с проектом решения представляет в комитет экономики и комитет финансов подписанные руководителем главного распорядителя (или уполномоченным им лицом) и заверенные печатью следующие документы:
1) расчет объема эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества после ввода его в эксплуатацию (приобретения), и источники их финансового обеспечения с представлением документов и материалов, обосновывающих указанные расчеты. Для предприятий источником финансового обеспечения эксплуатационных расходов не могут являться средства, предоставляемые из областного бюджета. Для учреждений объем финансового обеспечения эксплуатационных расходов за счет средств, предоставляемых из областного бюджета, не может превышать размер соответствующих нормативных затрат, применяемых при расчете субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ);
2) обоснование невозможности строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества без предоставления субсидии;
3) обязательство руководителя учреждения или предприятия (или уполномоченного им лица) утвердить проектную документацию по объекту капитального строительства не позднее 2 месяцев до начала осуществления закупок товаров, работ, услуг, связанных со строительством (реконструкцией, в том числе с элементами реставрации, техническим перевооружением) объекта капитального строительства;
4) положительное заключение о проведении публичного технологического и ценового аудита инвестиционного проекта в случаях и порядке, которые устанавливаются Администрацией Волгоградской области.
2.6. Помимо документов, указанных в пункте 2.5 настоящих Правил, главный распорядитель направляет в комитет экономики по каждому объекту капитального строительства и объекту недвижимого имущества документы, материалы и исходные данные, необходимые для расчета интегральной оценки, указанной в абзаце втором пункта 2.2 настоящих Правил, и результаты такой интегральной оценки.
2.7. Необходимым условием согласования проекта решения комитетом финансов является обоснованность расчета объема эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества после его ввода в эксплуатацию или приобретения, представленных главным распорядителем.
2.8. Обязательным условием согласования проекта решения комитетом экономики является положительное заключение комитета экономики об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, в отношении объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества, включенного в проект решения (в случаях и порядке, которые установлены Правилами проведения проверки инвестиционных проектов).
Документы и материалы, необходимые для проведения проверки, представляются в комитет экономики одновременно с проектом решения.
2.9. Комитет экономики и комитет финансов рассматривают проект решения в течение 10 рабочих дней с даты его поступления.
2.10. После согласования проекта решения с комитетом экономики и комитетом финансов, а также после рассмотрения Администрацией Волгоградской области проекта закона Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (проекта закона Волгоградской области о внесении изменений в закон Волгоградской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств в части бюджетных инвестиций и субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества:
главный распорядитель вносит в установленном порядке в Администрацию Волгоградской области проект решения в форме проекта нормативного правового акта Администрации Волгоградской области в отношении объектов капитального строительства либо объектов недвижимого имущества, предусмотренных абзацем вторым пункта 2.1 настоящих Правил;
главный распорядитель принимает в установленном порядке решение в форме правового акта главного распорядителя в отношении объектов капитального строительства либо объектов недвижимого имущества, предусмотренных абзацем третьим пункта 2.1 настоящих Правил.
2.11. Внесение изменений в решение, включая изменения, предусмотренные абзацем вторым пункта 1.4 настоящих Правил, осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами.