О комплексном решении вопросов профилактики бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства и занятий на территории Волгоградской области

Постановление Губернатора Волгоградской обл. от 21.12.2015 N 1128

Документ по состоянию на январь 2016 года
В целях расширения сотрудничества органов исполнительной власти Волгоградской области, заинтересованных организаций в реализации комплексного решения вопросов профилактики бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства и занятий на территории Волгоградской области постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок взаимодействия в работе с лицами без определенного места жительства и занятий на территории Волгоградской области;
План мероприятий по профилактике бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства и занятий в Волгоградской области на 2016 - 2018 годы.
2. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области, Управлению Федеральной миграционной службы по Волгоградской области, федеральному казенному учреждению "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Волгоградской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, главам городских округов и муниципальных районов Волгоградской области в пределах своих полномочий оказывать содействие в реализации Порядка взаимодействия в работе с лицами без определенного места жительства и занятий на территории Волгоградской области.
3. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области разработать и утвердить планы мероприятий по профилактике бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства и занятий на 2016 - 2018 годы.
4. Комитету здравоохранения Волгоградской области ежегодно предусматривать в Территориальной программе государственных гарантий оказания населению Волгоградской области бесплатной медицинской помощи перечень видов, условия и порядок предоставления медицинской помощи в медицинских организациях лицам без определенного места жительства и занятий, не имеющим документов, удостоверяющих личность.
5. Признать утратившими силу следующие постановления Губернатора Волгоградской области:
от 05 мая 2012 г. N 275 "Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия в работе с лицами без определенного места жительства и занятий на территории Волгоградской области";
от 17 июня 2014 г. N 511 "О внесении изменений в постановление Губернатора Волгоградской области от 05 мая 2012 г. N 275 "Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия в работе с лицами без определенного места жительства и занятий на территории Волгоградской области".
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Волгоградской области А.И.БОЧАРОВ

Утвержден постановлением Губернатора Волгоградской области от 21 декабря 2015 г. N 1128

ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В РАБОТЕ С ЛИЦАМИ БЕЗ ОПРЕДЕЛЕННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА И ЗАНЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


1. Настоящий Порядок направлен на обеспечение координации деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области, учреждений и организаций при реализации системы мер по обеспечению социальной адаптации и интеграции в общество лиц без определенного места жительства и занятий, предупреждению социального иждивенчества указанной группы лиц и профилактике правонарушений.
2. Участниками взаимодействия являются:
комитет социальной защиты населения Волгоградской области;
комитет здравоохранения Волгоградской области;
комитет по труду и занятости населения Волгоградской области;
Государственное учреждение "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области".
3. Комитет социальной защиты населения Волгоградской области:
информирует население Волгоградской области о действующих государственных организациях социального обслуживания населения и видах социальных услуг, оказываемых лицам без определенного места жительства и занятий;
организует работу государственных организаций социального обслуживания для лиц без определенного места жительства и занятий.
Государственные организации социального обслуживания для лиц без определенного места жительства и занятий в соответствии с порядками предоставления социальных услуг:
взаимодействуют с организациями системы исполнения наказаний по направлению граждан (в первую очередь граждан пожилого возраста и инвалидов), отбывших наказание, в организации для социальной адаптации (реабилитации);
предоставляют для временного пребывания или ночлега лицам без определенного места жительства и занятий отдельное койко-место с комплектом постельных принадлежностей и предметами личной гигиены (мыло, полотенце);
обеспечивают лиц без определенного места жительства и занятий бесплатным питанием в установленном порядке;
оказывают лицам без определенного места жительства и занятий первую доврачебную помощь и проведение санитарной обработки;
оказывают содействие лицам без определенного места жительства и занятий в социальной адаптации к условиям жизни в обществе;
оформляют лиц без определенного места жительства и занятий в случае необходимости в дома-интернаты;
оказывают содействие лицам без определенного места жительства и занятий в назначении, перерасчете и выплате пенсий;
содействуют в обеспечении нуждающихся протезами, слуховыми аппаратами, очками, протезно-ортопедическими изделиями;
направляют нуждающихся на лечение в медицинские организации;
направляют лиц без определенного места жительства и занятий в государственные казенные учреждения службы занятости населения Волгоградской области для оказания содействия в поиске подходящей работы и в профессиональной ориентации указанных лиц;
осуществляют временную регистрацию лиц без определенного места жительства и занятий при зачислении на социальное обслуживание по адресу организаций социального обслуживания (отделений) для лиц без определенного места жительства и занятий;
направляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне Волгоградской области лиц без определенного места жительства и занятий, не имеющих документов, удостоверяющих личность, если имеются основания полагать, что данное лицо находится в розыске как скрывшееся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющееся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавшее без вести;
ходатайствуют перед Государственным учреждением "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области" о проведении проверки на предмет наличия в региональном сегменте единого регистра застрахованных лиц Волгоградской области сведений о лицах без определенного места жительства и занятий, имеющих документы, удостоверяющие личность, а также об их регистрации в качестве застрахованного лица;
оказывают лицам без определенного места жительства и занятий разностороннюю помощь, в том числе в виде консультаций по юридическим вопросам, бытовых услуг, и предоставляют другие виды социального обслуживания.
4. Комитет здравоохранения Волгоградской области организует работу медицинских организаций, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области, по оказанию медицинской помощи лицам без определенного места жительства и занятий.
Медицинские организации, подведомственные комитету здравоохранения Волгоградской области:
оказывают медицинскую помощь лицам без определенного места жительства и занятий, не имеющим документов, удостоверяющих личность, и не идентифицированным по региональному сегменту единого регистра застрахованных лиц Волгоградской области в период лечения, в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Волгоградской области медицинской помощи;
проводят обследования и другие лечебные мероприятия в отношении лиц без определенного места жительства и занятий, направляемых из государственных организаций социального обслуживания для лиц без определенного места жительства и занятий в медицинские организации, на возможное наличие туберкулеза, венерических заболеваний, ВИЧ-инфекции, психических расстройств, наркологических заболеваний;
оформляют медицинские документы в установленном порядке;
информируют территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне Волгоградской области в течение трех суток о поступлении на стационарное лечение лиц без определенного места жительства и занятий, не имеющих документов, удостоверяющих личность, если имеются основания полагать, что данное лицо находится в розыске как скрывшееся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющееся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавшее без вести;
в установленном порядке подготавливают медицинскую документацию в федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Волгоградской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации для установления группы инвалидности;
оформляют медицинскую документацию для определения лиц без определенного места жительства и занятий в организации социального обслуживания;
переводят в медицинские организации на койки сестринского ухода лиц без определенного места жительства и занятий, не нуждающихся в дальнейшем медицинском лечении, но требующих постоянного постороннего ухода, до решения вопроса оформления их в организации стационарного социального обслуживания;
информируют государственное казенное учреждение центр социальной защиты населения, подведомственное комитету социальной защиты населения Волгоградской области, о выписке не позднее пяти дней до предполагаемого срока окончания лечения лиц без определенного места жительства и занятий, нуждающихся в помещении в организации социального обслуживания;
осуществляют при фактическом пребывании по адресу медицинской организации временную регистрацию лиц без определенного места жительства и занятий на период стационарного лечения.
5. Комитет по труду и занятости населения Волгоградской области организует работу подведомственных ему государственных казенных учреждений службы занятости населения Волгоградской области по оказанию лицам без определенного места жительства и занятий содействия в поиске подходящей работы и в профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности и трудоустройства при их личном обращении, в том числе по направлению государственных организаций социального обслуживания для лиц без определенного места жительства и занятий.
6. Государственное учреждение "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области":
организует работу страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на территории Волгоградской области (далее именуются - страховые медицинские организации), по обеспечению полисами обязательного медицинского страхования лиц без определенного места жительства и занятий, имеющих документы, удостоверяющие личность;
принимает ходатайства о регистрации лиц без определенного места жительства и занятий, имеющих документы, удостоверяющие личность, в качестве застрахованного лица (об идентификации в качестве застрахованного лица) от медицинских организаций, организаций социального обслуживания для лиц без определенного места жительства и занятий;
осуществляет проверку на страховую принадлежность и наличие у застрахованного лица действующего полиса обязательного медицинского страхования в региональном сегменте единого регистра застрахованных лиц Волгоградской области;
информирует ходатайствующую организацию о серии и номере действующего полиса обязательного медицинского страхования;
в случае наличия у лица без определенного места жительства и занятий документа, удостоверяющего личность, и отсутствия данных в региональном сегменте единого регистра застрахованных лиц Волгоградской области о действующем полисе обязательного медицинского страхования оказывает содействие в обеспечении полисом обязательного медицинского страхования лица без определенного места жительства и занятий, направляет в страховые медицинские организации ходатайства о регистрации в качестве застрахованного лица и заявления лиц без определенного места жительства и занятий о выборе (замене) страховой медицинской организации, полученные от медицинских организаций или организаций социального обслуживания.
В случае отсутствия у лица без определенного места жительства и занятий документа, удостоверяющего личность, медицинская помощь оказывается в рамках Территориальной программы государственных гарантий оказания населению Волгоградской области бесплатной медицинской помощи.

Утвержден постановлением Губернатора Волгоградской области от 21 декабря 2015 г. N 1128

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БРОДЯЖНИЧЕСТВА И СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ЛИЦ БЕЗ ОПРЕДЕЛЕННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА И ЗАНЯТИЙ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 - 2018 ГОДЫ


N п/п
Наименование мероприятий
Сроки
Исполнители
1
2
3
4
1.
Меры по профилактике бродяжничества, оказанию медицинской помощи, социальному обслуживанию лиц без определенного места жительства и занятий


1.1.
Организация первичного учета лиц без определенного места жительства и занятий при обращении в организации социального обслуживания, подведомственные комитету социальной защиты населения Волгоградской области
2016 - 2018 годы
комитет социальной защиты населения Волгоградской области
1.2.
Оказание срочных социальных услуг лицам без определенного места жительства и занятий
2016 - 2018 годы
организации социального обслуживания, подведомственные комитету социальной защиты населения Волгоградской области
1.3.
Оказание содействия лицам без определенного места жительства и занятий в постановке на регистрационный учет по месту пребывания, в восстановлении документов, удостоверяющих личность, и иных утраченных документов
2016 - 2018 годы
медицинские организации, подведомственные комитету здравоохранения Волгоградской области, организации социального обслуживания, подведомственные комитету социальной защиты населения Волгоградской области
1.4.
Оказание первичной (экстренной) медицинской помощи бригадами станций, отделений скорой медицинской помощи, а также оказание стационарной медицинской помощи в медицинских организациях лицам без определенного места жительства и занятий в рамках Территориальной программы государственных гарантий оказания населению Волгоградской области бесплатной медицинской помощи
2016 - 2018 годы
медицинские организации, подведомственные комитету здравоохранения Волгоградской области
1.5.
Организация консультативной помощи, обследования и лечения лиц без определенного места жительства и занятий, в том числе отбывших наказание в виде лишения свободы, инфицированных ВИЧ и больных СПИДом, в противотуберкулезных лечебных учреждениях и центре по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями
2016 - 2018 годы
комитет здравоохранения Волгоградской области
1.6.
Оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг по информированию о положении на рынке труда, содействию в поиске подходящей работы и в профессиональной ориентации лицам без определенного места жительства и занятий в целях выбора сферы деятельности и трудоустройства
2016 - 2018 годы
государственные казенные учреждения службы занятости населения Волгоградской области
1.7.
Привлечение лиц без определенного места жительства и занятий к участию в оплачиваемых общественных и временных работах
2016 - 2018 годы
государственные казенные учреждения службы занятости Волгоградской области
2.
Информационно-методическое и организационное обеспечение мероприятий по профилактике бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства и занятий


2.1.
Организация и проведение межведомственных мероприятий (конференций, семинаров, совещаний, круглых столов) по вопросам социальной адаптации и реабилитации лиц без определенного места жительства и занятий с привлечением социально ориентированных общественных организаций
не реже одного раза в год
комитет социальной защиты населения Волгоградской области, комитет здравоохранения Волгоградской области, комитет по труду и занятости населения Волгоградской области
2.2.
Проведение семинаров-совещаний с руководителями, специалистами подведомственных учреждений, подразделений, организаций социального обслуживания и здравоохранения по проблемам профилактики бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства и занятий с участием представителей заинтересованных органов исполнительной власти Волгоградской области
по плану соответствующих органов исполнительной власти Волгоградской области
комитет социальной защиты населения Волгоградской области, комитет здравоохранения Волгоградской области, комитет по труду и занятости населения Волгоградской области
2.3.
Обеспечение работы круглосуточной телефонной линии по оказанию помощи лицам без определенного места жительства и занятий
2016 - 2018 годы
государственное казенное учреждение социального обслуживания "Кировский центр социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий"
3.
Подготовка отчетной информации об исполнении Плана мероприятий по профилактике бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства и занятий в Волгоградской области на 2016 - 2018 годы (далее именуется - План)


3.1.
Подготовка и представление в межведомственную комиссию по профилактике правонарушений на территории Волгоградской области информации об исполнении Плана за прошедший календарный год
ежегодно до 20 февраля
комитет социальной защиты населения Волгоградской области
3.2.
Подготовка и представление в комитет социальной защиты населения Волгоградской области информации об исполнении Плана
1 раз в полугодие до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом
комитет здравоохранения Волгоградской области, комитет по труду и занятости населения Волгоградской области